Formación: retos y oportunidades

Aunque las nuevas normas de la UE lo hacen más posible, la práctica del vuelo no está suficientemente expuesta y no se puede hablar de igualdad de condiciones en Europa.

Este blog es una versión editada de nuestro artículo aparecido recientemente en RPAS: The Global Perspective: Volumen I (Sistemas) - Edición 2.1 - 2022.

Introducción

La aplicación de una legislación uniforme de la UE el 31 de diciembre de 2020 ha supuesto un impulso para el desarrollo del sector de la formación en la industria europea de los drones. Dentro de este nicho paneuropeo, cientos de escuelas de vuelo acreditadas imparten cada día formación online y presencial para particulares y empresas. La empresa de formación holandesa Drone Class ha formado a 10.000 participantes (en línea) para la categoría abierta y específica en 2021.

Categoría abierta

La base de cada curso de formación es un plan de estudios en el que se formulan los requisitos de examen. Tras analizar los programas de estudios, vemos que el curso A1-A3 es mucho más extenso que el A2. En la categoría abierta, sólo el examen en línea de A2 debe ser supervisado. Durante los debates, a veces se hace una distinción entre usuarios recreativos (A1-A3) y profesionales (A2). Desde una perspectiva de "uso recreativo a profesional", tiene sentido que A2 sea supervisado. Desde un punto de vista educativo, es menos lógico, dado el tamaño de ambos planes de estudios y el hecho de que en el examen A2 hay que examinar menos temas. Un examen supervisado en el que se realizan grabaciones de la pantalla y del candidato podría considerarse una medida de examen relativamente estricta. La cuestión es si el A2 debe contener necesariamente una prueba de alto nivel. El cuarto hecho sobre el A2 es que un usuario de drones puede declarar sus propias habilidades de vuelo mediante una autodeclaración. No hay examen práctico. Eso significa que se puede hacer una sesión rápida de práctica, sin dominar aún los controles, y rellenar igualmente el documento.

Categoría específica

La solidez de esta autodeclaración puede no ser un problema para la categoría abierta, pero en lo que respecta a la A2, no todas las CAA están de acuerdo. Por ejemplo, la CAA de Italia comunicó que este certificado es suficiente para operar en la categoría específica bajo una STS europea. Aunque las operaciones subyacentes tienen un SAIL bajo, no debería ser irrelevante para la seguridad aérea si realmente puedes volar el dron. El certificado teórico es obligatorio para las STS, pero falta el certificado práctico.

Retos

Actualmente se hace mucho hincapié en el estudio de la teoría. Tanto en A2 -mediante el uso de exámenes supervisados- como en la categoría específica. La práctica de vuelo (control de un dron) sigue estando poco expuesta. ¿Hace esta situación que operar un dron en el exterior sea más seguro? El Reglamento UE (2020) 639 establece requisitos prácticos concretos para STS-01 y STS-02. Si se conecta esto con los PDRA derivados, no puede haber otra conclusión que, desde hace casi dos años, existe una base legal para establecer un certificado práctico para la categoría específica.

Pasos propuestos

Se necesitan dos pasos para resolver estos dos retos:

• Una evaluación exhaustiva del uso obligatorio de exámenes supervisados este otoño.
• Creación de un certificado práctico europeo para la categoría específica lo antes posible.

Hay que discutir que en A2 la forma actual de "asegurar" las habilidades de vuelo está en desacuerdo con la aplicación de una medida de examen de alto nivel para probar los conocimientos teóricos. Ambas cosas no guardan proporción entre sí. Un certificado práctico aumentará la seguridad aérea e impedirá que un operador pueda hacer más con un determinado certificado en un Estado miembro de la AESA que en otro.

Igualdad de condiciones

El hecho de que en los últimos años se haya hecho realidad una ley y un reglamento europeos para el uso de drones es un logro que también ha beneficiado a las escuelas de vuelo. Los Estados miembros de la AESA reconocen los certificados expedidos por los demás, y la teoría puede ofrecerse en línea. Aunque la formación de pilotos es sólo una de las muchas áreas de interés de la aviación por control remoto, su mejora sigue siendo necesaria. Necesitamos igualdad de condiciones entre todas las partes en cuanto a requisitos de formación para aprovechar el potencial de los drones en Europa.

Lea aquí la versión completa en inglés.